함안에서 지난 7일 아라가야 왕성 실체가 확인된 데 이어 창원 현동에서도 가야시대 최대 규모의 고분군이 발굴됨에 따라 경남도의 가야사 연구복원 사업이 탄력을 받기 시작했다.
문재인 대통령은 지난해 6월 1일 오전, 청와대에서 수석보좌관회의(수보회의)를 주재하고 모두발언을 통해 “가야사 연구와 복원을 지방정책에 꼭 포함시켜줬으면 좋겠다”고 말했다. 또 “고대사가 삼국사 중심으로 연구되다보니 삼국사 이전의 고대사가 연구가 안 된 측면이 있고 가야사는 신라사에 겹쳐 제대로 연구가 안 됐다”고 설명했다.
이어 “가야사를 경남 중심으로 경북까지만 미친 역사라고 생각하는데 사실 더 넓고, 섬진강 주변 광양만과 순천만, 심지어 남원 일대까지 맞물리고 금강 상류 유역까지도 유적들이 남아있다. 그렇게 넓었던 역사이기 때문에 가야사 연구 복원은 영호남이 공동으로 할 수 있는 사업”이라고 강조했다.
같은해 7월 국정과제에 가야문화권 조사연구와 정비가 포함되고 민홍철 국회의원이 가야사 연구복원, 문화재 발굴 지원 등 내용을 수정·보완해 지난해 8월, 특별법을 발의해 국토교통위 국토법안심사소위에서 양 법안의 대안법률이 통과됐다.
이에 도는 지난 2월, 22개 가야문화권 지역발전 시장군수협의회(경남 10, 경북 3, 전남 5, 전북 3, 대구 1)와 함께 특별법 조속 제정을 촉구해 나갈 방침임을 밝혔다.
이후 지난 7일 함안에서 아라가야 왕성 실체 확인과 창원 현동에서도 가야시대 최대 규모의 고분군이 발굴돼 경남도 가야사 연구복원 사업은 활기를 띠고 있다. 도는 가야유적의 체계적 연구복원과 지난해 12월 확정 발표한 가야문화권 조사연구와 정비 종합계획에 대한 후속 조치로 오는 2020년까지 착수 가능한 단기과제 55개 사업에 대한 세부 실행계획을 확정 추진한다고 11일 밝혔다.
도는 그동안 과제별 추진 기관 및 부서를 지정해 2월까지 실행계획안을 마련한 후 민간자문단 현장 확인, 도민들을 대상으로 권역별 설명회 개최 등 의견 수렴 절차를 거쳤다.
단기과제 55건 중 조사연구 분야는 ‘가야유적·유물 전수 조사연구’ 등 총 20건, 복원정비 분야는 ‘김해 봉황동 금관가야 왕궁터 복원’ 등 20건, 문화재활용 분야는 ‘가야고분군 세계유산등재’ 등 15건이다. 이들 사업 추진에 6900억 원 사업비가 투입된다.
55건 단기과제 중 올해 추진하는 과제는 ‘의령 유곡리 고분군 및 유곡산성 조사연구’ 등 42건으로 이 중 90%(38건)는 이미 사업에 착수했다. 내년에 착수하는 사업은 ‘김해 가야역사문화환경 정비사업’ 등 10건이다. 2020년 착수과제는 ‘가야문화콘텐츠 협력·교류 위한 영호남 공동업무협약 체결’ 등 3건이다.
당초 단기과제 61건 중 ‘창녕 목마산성 복원정비’ 등 5건은 전문가 조사 결과 신라 등 가야 유적이 아닌 것으로 확인돼 제외했다.
또 ‘국외 반출 유적·유물 조사연구사업’은 ‘가야유적·유물 주제별 총서발간’ 과제와 통합해 추진하기로 했으며, ‘밀양 가야유적지 관광자원화 사업’은 장기과제로 재분류했다. 당초 중기과제인 ‘김해 가야역사문화환경 정비사업(2단계)’은 단기과제로 조정했다.
‘가야문화권 특별법’은 지난해 말 국회 국토교통위원회 법안심사소위를 통과했으나 올해 3월 국토교통위원회 전체회의 심사 도중 일부 의원들 반대로 보류 중이다.
따라서 6월 중에는 민간자문단 회의를 개최해 단기과제 실행방안을 협의하고 민관합동 점검단도 구성해 분기별로 이행상황 점검과 신규과제를 추가 발굴하는 등 추진과제를 탄력적으로 조정·운영키로 했다.
한경호 도지사 권한대행은 “가야사 복원 사업이 지난해 국정과제로 채택된 후 가야유적의 80% 이상을 차지하고 있는 경남도가 선제적으로 종합계획을 마련해 주도적으로 추진하고 있다”면서 “단계별 추진계획에 따라 단기과제에 대한 실행계획도 수립된 만큼 조금씩 그 성과가 가시화 되고 있다”고 밝혔다.